为了贯彻落实《中共广东省委ღ◈★★、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》(粤发号)精神ღ◈★★,加强科技与经济结合ღ◈★★,加快科技成果转化ღ◈★★,引导和促进我省企业与高校ღ◈★★、科研院所的紧密联合ღ◈★★,特制定本实施方案ღ◈★★。
积极实施科教兴粤战略ღ◈★★,增创发展新优势ღ◈★★,促进高新技术产业成为今后广东发展的第一经济增长点ღ◈★★。通过实施产学研工程ღ◈★★,加强企业与高等学校ღ◈★★、科研院所密切合作ღ◈★★,促进科技与经济紧密结合ღ◈★★,开发一批具有自主知识产权ღ◈★★、高附加值和具有一定竞争力的新技术ღ◈★★、新产品ღ◈★★,带动一批企业的技术创新和技术改造ღ◈★★,促使企业成为我省技术创新和科技进步的主体ღ◈★★,为高等学校和科研机构引入竞争机制ღ◈★★,在市场中获得资源支持ღ◈★★,提高自主发展能力ღ◈★★。
(一)市场机制原则ღ◈★★。坚持以市场导向为主ღ◈★★,政府引导为辅ღ◈★★,按照市场规律组织和实施产学研工程ღ◈★★,以市场实现的经济和社会效益作为评价产学研工程的主要指标ღ◈★★。
(二)典型示范引导原则ღ◈★★。坚持以典型带动ღ◈★★,以点带面ღ◈★★,通过示范工程的引导ღ◈★★,带动全省企业整体的科技进步和技术创新水平的提高ღ◈★★。
(三)坚持以技术开发为核心的原则ღ◈★★。以技术开发ღ◈★★,特别是高新技术开发为产学研工程的核心内容ღ◈★★,保证技术的先进性和实用性ღ◈★★,以技术开发作为联接高校ღ◈★★、科研院所与企业的桥梁ღ◈★★。
(五)坚持互惠互利共同发展的原则ღ◈★★,产学研合作中的有关问题ღ◈★★,由有关各方签订合同ღ◈★★,明确责ღ◈★★、权ღ◈★★、利ღ◈★★,依照技术合同法等有关法律的规定ღ◈★★,保障合作各方的权益ღ◈★★。
(一)合作开发ღ◈★★。包括委托开发ღ◈★★、联合开发等形式ღ◈★★,以社会和市场急需项目为纽带ღ◈★★,发挥高校ღ◈★★、科研院所技术优势和企业的资金ღ◈★★、管理和市场优势ღ◈★★。
(二)联合建立技术开发中心ღ◈★★。鼓励在高校和科研院所的应用研究和技术开发机构中ღ◈★★,引入企业的资金和管理模式ღ◈★★,建立面向市场的技术开发中心ღ◈★★;引导和支持高校和科研院所的应用研究和技术开发机构直接进入企业ღ◈★★,成为企业的技术开发机构ღ◈★★。
(三)联合建立中试基地ღ◈★★。由企业出资ღ◈★★,高校和科研院所参与ღ◈★★,建立若干个带示范性质的中试基地ღ◈★★,将高校和科研院所的科技成果在中试基地进行孵化和工艺中试放大ღ◈★★,再将科技成果转化为生产力并逐渐产业化ღ◈★★,以提高技术成果的成熟度ღ◈★★,降低市场风险ღ◈★★。中试基地将优先建在技术创新优势企业ღ◈★★、工程研究中心和高新技术开发区ღ◈★★。
(四)组建股份制科技经济实体ღ◈★★。以现代企业制度为基础ღ◈★★,以经济效益为中心ღ◈★★,发挥各自优势ღ◈★★,建立集研究ღ◈★★、开发ღ◈★★、生产ღ◈★★、销售ღ◈★★、服务于一体的科工贸企业或企业型实体ღ◈★★,促使这些实体成为自主经营ღ◈★★、自负盈亏的独立企业法人ღ◈★★。
(五)双方人才流动ღ◈★★,长期稳定联合ღ◈★★。发挥高校和科研院所人才集中的优势ღ◈★★,鼓励和支持高校ღ◈★★、科研院所和企业人才之间的相互交流和相互任职ღ◈★★,相互支持彼此的研究ღ◈★★、开发工作ღ◈★★。
(六)人才培训ღ◈★★。发挥高校的教学和培训的职能ღ◈★★,定期和不定期将企业的技术和管理人员选送到高校进行最先进技术和管理培训ღ◈★★。
(七)由省经委牵头会省科委ღ◈★★、计委ღ◈★★、高教厅ღ◈★★、广东科学院建立省产学研工程协调会议制度ღ◈★★,负责指导协调全省产学研联合工作ღ◈★★;组织重点产学研联合项目及其实施ღ◈★★、跟踪协调ღ◈★★、监督ღ◈★★、考核等ღ◈★★;组织企业技术难题招标和高校ღ◈★★、科研院所科技成果信息发布ღ◈★★,交流服务工作ღ◈★★。
坚持风险共担ღ◈★★、成果共有ღ◈★★、利益共享的原则ღ◈★★,合作各方的利益kb体育官网ღ◈★★、成果分享与风险承担相一致ღ◈★★,鼓励技术依托方投入一定的资金ღ◈★★,与企业共同发展ღ◈★★。
(一)合作内容真钱二八杠ღ◈★★、成果利益分配及风险承担等以技术合同形式认定ღ◈★★,并严格按合同办理ღ◈★★。产学研工程项目ღ◈★★,以技术项目为基础ღ◈★★,以企业为基地真钱二八杠ღ◈★★,建立了股份制实体的ღ◈★★,必须按照实体中各方股份的比例ღ◈★★,合理确定风险ღ◈★★、成果和利益的分担比例ღ◈★★。没有建立实体的ღ◈★★,应当按照公平ღ◈★★、公正的原则ღ◈★★,以书面合同形式约定合作各方的成果和利益分享ღ◈★★。合同约定不明的ღ◈★★,科技成果属于技术开发方或者共有ღ◈★★,出资方拥有独家使用权ღ◈★★。
(二)科技成果共负保密责任ღ◈★★。合作双方应保守共有技术的秘密ღ◈★★,未经其他方同意ღ◈★★,不得将合作开发成果泄密ღ◈★★、转让和独自利用真钱二八杠ღ◈★★。对于违反者ღ◈★★,按照合同规定或者有关条例的规定ღ◈★★,承担违约责任ღ◈★★。对于参与联合开发项目的技术人员ღ◈★★,也应该以内部合同的形式约定其保密责任ღ◈★★。
(三)遵守保护知识产权的有关法规ღ◈★★。对于产学研合作所产生的知识产权ღ◈★★,包括专利ღ◈★★、著作权ღ◈★★、非专利技术ღ◈★★、商标和其他无形资产ღ◈★★,应当进行评估和确认ღ◈★★,作为资产投入真钱二八杠ღ◈★★,其产生的物质收益应当列入利益分配范围ღ◈★★。对产学研合作成果ღ◈★★,凡符合省优秀新产品标准的kb体育官网ღ◈★★,将按有关规定予以奖励ღ◈★★。企业也应当按贡献大小给予有关人员奖励ღ◈★★。
(四)鼓励单位和个人以科技成果ღ◈★★、等知识产权作投资股本ღ◈★★,获取合法收益ღ◈★★,资本比例经省科委审核最高可达35%ღ◈★★。职务成果允许技术人员个人占有技术股的30%股权ღ◈★★,以充分调动科技人员的积极性和创造性ღ◈★★。
(一)投入机制ღ◈★★。形成以企业投入为主真钱二八杠kb体育官网ღ◈★★,政府ღ◈★★、金融等部门积极支持的产学研工程投入机制ღ◈★★。在实施产学研工程的试点企业ღ◈★★,其研究开发经费占当年销售收入的比例不得少于3%ღ◈★★,其中用作产学研工程的比例不得少于50%ღ◈★★。省在设立的技术创新专项资金和技术改造资金中ღ◈★★,拨出一定比例用于产学研工程投入ღ◈★★。各级政府主管部门ღ◈★★,也应当积极筹措资金ღ◈★★,建立自己的技术创新和技术改造资金并划拨一定比例用于补贴同级产学研工程的示范企业ღ◈★★。
(二)认定支持3-5家产学研联合试点企业ღ◈★★。在技术创新优势企业和省重点发展的大中型企业(集团)中ღ◈★★,以企业自愿申报为原则ღ◈★★,重点扶持3-5家产学研联合试点企业ღ◈★★。对于重点扶持的试点企业ღ◈★★,增加资金补助的力度ღ◈★★,在政策上给予扶持kb体育官网ღ◈★★,促使其成为技术先进ღ◈★★、管理现代化ღ◈★★、效益显著的企业和集团企业ღ◈★★,并重点推广其先进的管理体制和运作模式ღ◈★★,优先推荐这些试点企业股票上市ღ◈★★。
(三)组织实施重大产学研联合开发工程项目ღ◈★★。对关键技术领域ღ◈★★、高新技术领域和对我省国民经济发展有重大影响的开发工程项目ღ◈★★,由省产学研协调办公室组织公开招标ღ◈★★,实施重大联合开发工程项目或申报国家技术创新项目ღ◈★★。促进重点产学研联合开发工程项目产业化ღ◈★★,择优列入技术改造计划和技术推广计划ღ◈★★。
(四)择优推荐重大产学研联合开发工程项目列入省科技攻关ღ◈★★、工业性试验ღ◈★★、产学研联合ღ◈★★、技术推广等计划ღ◈★★。各类应用科技项目ღ◈★★,应鼓励采取产学研合作应用的形式ღ◈★★。重大应用型科技计划项目ღ◈★★,应当有企业参与和承用ღ◈★★。
(六)产学研联合开发必须引进的技术kb体育官网ღ◈★★、设备ღ◈★★、仪器等优先列入技术改造项目计划ღ◈★★,可按规定享受进口税收优惠ღ◈★★。所必需的资金ღ◈★★,符合条件的ღ◈★★,银行在同等条件下优先予以安排ღ◈★★。kb体育ღ◈★★,品牌故事ღ◈★★。kb体育官方网站ღ◈★★,程式开发
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